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2022年度河南省經(jīng)濟體制改革十大案例之二|以體制機制創(chuàng )新為引領(lǐng) 重建重振河南省科學(xué)院
發(fā)布時(shí)間:2023-03-23 11:42:18 瀏覽:
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2022年度河南省經(jīng)濟體制改革十大案例之二|以體制機制創(chuàng )新為引領(lǐng) 重建重振河南省科學(xué)院

來(lái)源:河南省發(fā)展改革委

省科技廳

  推薦詞:重建重振后的省科學(xué)院實(shí)行章程管理,在省級科學(xué)院中屬于首次;為一家科研單位的發(fā)展“量身打造”立法保障,頒布《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》,在全國尚屬首例。目前,省科學(xué)院以體制機制創(chuàng )新為根本的新型研發(fā)機構基本成型,頂層設計、政策保障、制度安排等形成較為完備體系,已成為我省建設國家創(chuàng )新高地最靚麗的名片,其改革經(jīng)驗和成果為我省科研機構改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

正文

  一、改革背景

  20217月,省委書(shū)記樓陽(yáng)生蒞臨省科學(xué)院調研指導工作,明確提出要重建重振河南省科學(xué)院,將其作為貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示和關(guān)于科技創(chuàng )新重要論述的戰略性舉措,作為河南建設國家創(chuàng )新高地和重要人才中心的一號工程。20211228日,重建重振省科學(xué)院揭牌儀式成功舉辦,標志著(zhù)建院六十余載的河南省科學(xué)院重獲新生,重建重振后的河南科研新航母正式揚帆啟航。

  二、改革做法

 ?。ㄒ唬┚劢棺陨矶ㄎ?,規范內部關(guān)系。重建重振河南省科學(xué)院的定位就是新型研發(fā)機構。聚焦這一定位,研究制定了《重建重振河南省科學(xué)院總體方案》,提出了“大部制”+“以研究所辦院、以實(shí)驗室辦院、以產(chǎn)業(yè)研究院辦院”的辦院模式,在架構上設立基礎學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來(lái)學(xué)部三個(gè)學(xué)部。通過(guò)“三定方案”明確了省科學(xué)院的主要職責、內設機構和人員編制等,對實(shí)行“大部制”進(jìn)行了規范。省委常委會(huì )會(huì )議研究通過(guò)了《河南省科學(xué)院章程》,規定省科學(xué)院的主要任務(wù)、治理結構、機構和運行機制等,強調了以PI為核心并賦予PI決定性決定權、院理事會(huì )是最高決策機構并實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制等重要事項。

 ?。ǘ﹫猿中枨髮?,強化外部保障。圍繞重建重振需要,在法規政策、制度設計等方面大膽創(chuàng )新,支撐省科學(xué)院改革發(fā)展有據可依、有章可循。頒布了《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》,從法律法規層面保障省科學(xué)院體制機制創(chuàng )新、規范省科學(xué)院科技創(chuàng )新活動(dòng)。出臺了《關(guān)于建設一流新型研發(fā)機構的指導意見(jiàn)》,著(zhù)力破除傳統科研機構體制機制障礙,為省科學(xué)院等新型研發(fā)機構確立投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活化的新的體制機制提供了依據。印發(fā)了《關(guān)于支持重建重振河南省科學(xué)院的若干政策措施》,賦予省科學(xué)院編制使用、人才引聚、成果轉化、經(jīng)費自主使用、配套要素保障等一攬子支持政策,為重建重振省科學(xué)院營(yíng)造一流的政策環(huán)境。

 ?。ㄈ┳⒅叵到y布局,推動(dòng)融合發(fā)展。重建重振河南省科學(xué)院不是“空中樓閣”,必須有足夠的發(fā)展空間,將省科學(xué)院重建重振與中原科技城建設、國家技術(shù)轉移鄭州中心建設“三合一”融合推進(jìn)。省科學(xué)院是“天”,專(zhuān)注科技研發(fā);中原科技城是“地”,提供發(fā)展空間和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);國家技術(shù)轉移鄭州中心是連通天地的“橋”,推動(dòng)科技成果轉化落地?!蛾P(guān)于省科學(xué)院與中原科技城、國家技術(shù)轉移鄭州中心“三合一”融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確三方在空間布局、科創(chuàng )體系、人才機制、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理隊伍、保障服務(wù)等方面深度融合,打造帶動(dòng)河南建設國家創(chuàng )新高地的一座高峰。特別是在管理隊伍融合方面,省科學(xué)院選派一名副院長(cháng)到鄭東新區兼任副書(shū)記、副主任,省科技廳選派一名熟悉國家技術(shù)轉移鄭州中心運行的廳屬單位主要負責同志到省科學(xué)院全職工作。

 ?。ㄋ模┩怀鰠f(xié)同創(chuàng )新,構建組織體系。重建重振后的河南省科學(xué)院不僅僅是一個(gè)科研實(shí)體,更是一個(gè)立足河南、面向全國、具有國際視野的開(kāi)放式創(chuàng )新平臺。河南省科學(xué)院組織體系內的科研實(shí)體有自建、共建、參建、加盟四種建設方式,依建設方式不同,設立流程、管理模式、享受到的服務(wù)和保障也不相同。爭取通過(guò)組織體系的構建,最大限度引領(lǐng)帶動(dòng)河南省包括科研平臺、知名高校和院所、骨干企業(yè)、地方政府等在內的各類(lèi)主體能夠更好開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活動(dòng),將政產(chǎn)學(xué)研金用貫通起來(lái),把省科學(xué)院真正建成一個(gè)開(kāi)放、協(xié)作、共享、服務(wù)的大平臺,打造覆蓋科技創(chuàng )新全周期、全鏈條、全過(guò)程的開(kāi)放式、共享式創(chuàng )新體系。

  三、改革成效

  在體制機制創(chuàng )新的有力驅動(dòng)下,重建重振河南省科學(xué)院取得了階段性成效。一是以體制機制創(chuàng )新為根本的新型研發(fā)機構基本成型,頂層設計、政策保障、制度安排等形成較為完備體系。二是貫通產(chǎn)學(xué)研用的科研實(shí)體逐漸形成,數學(xué)研究所、集成電路研究所、物理研究所等6個(gè)研究機構啟動(dòng)建設,組織凝練“高強極薄銅箔制造成套技術(shù)及關(guān)鍵裝備”等27個(gè)重大項目。三是具有國際視野的開(kāi)放式創(chuàng )新平臺影響不斷擴大,創(chuàng )新龍頭企業(yè)、“雙一流”高校、國字頭科研院所、地方政府均積極與省科學(xué)院開(kāi)展合作,謀劃共建了一批中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng )新平臺。四是聚集一流創(chuàng )新團隊的人才中心效果初顯,聘請中科院院士徐紅星為院長(cháng),7名國家杰青、長(cháng)江學(xué)者等國內一流人才成為省科學(xué)院首席科學(xué)家,引進(jìn)中科院院士1名、高層次人才22名,招聘博士近150名。五是三位一體的創(chuàng )新高峰基礎愈發(fā)堅實(shí),中原科技城圍繞重建重振省科學(xué)院調整整體規劃,數學(xué)研究所、物理研究所、醫工融合研究所等擬落戶(hù)中原科技城,省科學(xué)院院部入駐國家技術(shù)轉移鄭州中心。六是科研成果加速涌現,凝練、實(shí)施了近百項一流項目,獲得省部級科技獎勵一等獎1項、二等獎4項、三等獎2項,2022年實(shí)現技術(shù)交易收入19647萬(wàn)元,同比增長(cháng)近100%。