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河南印發(fā)新“辦法”強化評標專(zhuān)家考核評價(jià)和日常監管
發(fā)布時(shí)間:2024-04-11 11:22:26 瀏覽:
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河南印發(fā)新“辦法”強化評標專(zhuān)家考核評價(jià)和日常監管

 來(lái)源:中國發(fā)展網(wǎng)

  記者從河南省發(fā)展改革委獲悉,為加強評標專(zhuān)家管理,規范評標活動(dòng),提高評標質(zhì)量和效率,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》《河南省綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法》等法律、法規和規章規定,河南印發(fā)了《河南省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

  記者了解到,《辦法》第二十三條規定:“實(shí)行評標專(zhuān)家考核制度。省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)及時(shí)建立完善對省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家的常態(tài)化積分考核機制”?!秶野l(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規規〔2022〕1117號)在“強化評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理”中要求:“評標專(zhuān)家庫管理單位應當建立評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核機制,將專(zhuān)家依法客觀(guān)公正履職情況作為主要考核內容,根據考核情況及時(shí)清退不合格專(zhuān)家”。

  河南省發(fā)展改革委公管辦相關(guān)負責人表示:“起草過(guò)程中,充分研究《招標投標法》及實(shí)施條例、國家發(fā)展改革委《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》和《河南省綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法》等相關(guān)法律法規規章關(guān)于評標專(zhuān)家管理要求,將涉及專(zhuān)家日常行為管理的內容全部歸納吸收。同時(shí),采取常態(tài)化積分考核機制和年度考核機制相結合,對專(zhuān)家評標質(zhì)量、職業(yè)道德、現場(chǎng)紀律、教育培訓、遵紀守法等方面進(jìn)行積分量化,研究形成了《河南省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家考核標準》。建立由河南省發(fā)展改革委牽頭的省直單位、各地發(fā)展改革部門(mén)、各行政監督部門(mén)、各公共資源交易中心、各招標人(或委托的招標代理機構)等共同組成的考核主體及參與主體,對應考核標準依法依規逐條分工明確。為保障專(zhuān)家權益,明確了專(zhuān)家對‘一項目一評價(jià)’結果和年度考核結果的救濟渠道和時(shí)限要求等。另外,還建立了評標專(zhuān)家考核系統,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下考核評價(jià)聯(lián)動(dòng),通過(guò)系統‘獎優(yōu)懲劣’實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)完成專(zhuān)家考核及結果反饋,將專(zhuān)家抽取狀態(tài)與考核結果實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)?!?/p>

  《辦法》出臺后,記者采訪(fǎng)了河南省評標專(zhuān)家庫相關(guān)專(zhuān)家。他們表示:“《辦法》的出臺很及時(shí)很實(shí)際,而且很詳細,解決了目前行業(yè)面臨的一些問(wèn)題,對整個(gè)招投標行業(yè)都有很大的利好,對參與招投標的各方都起到了一個(gè)規范和監督的作用,另外還建立了專(zhuān)家反饋渠道和溝通機制,這在以前是很少見(jiàn)的,讓我們的工作更加規范和高質(zhì)量,也對我們行業(yè)規范起到了統領(lǐng)指導的作用?!薄掇k法》制定了總則依據,包括制定的目的依據、適用范圍、考核原則、考核標準、考核分工、信息共享等6條,規定了各考核主體及參與主體按照規定的分工依法、客觀(guān)、公正、公開(kāi)開(kāi)展考核工作。

  在日??己朔矫?,《辦法》規定了日??己思鞍凑杖粘?己藢?shí)施動(dòng)態(tài)管理相關(guān)內容,包括積分周期、履職評價(jià)、評價(jià)匯總、評價(jià)救濟、教育培訓、遵紀守法、加分項、動(dòng)態(tài)管理等8條。評標專(zhuān)家日??己瞬捎梅e分制,基準分為100分,積分周期為一年。在年度考核方面,《辦法》規定了年度考核及按照年度考核實(shí)施續聘等相關(guān)內容,包括年度考核內容、年度考核結果、年度考核救濟、專(zhuān)家續聘、考核例外規定等5條。年度考核結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三類(lèi)。評標專(zhuān)家每屆聘期3年,年度考核結果作為評標專(zhuān)家續聘的主要依據。在責任追究方面,《辦法》規定了不按規定考核、處理異議以及涉嫌違紀違法等行為的相關(guān)責任,包括制度保障、違法責任等2條??己酥黧w及參與主體的工作人員弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規定嚴肅處理。此次河南印發(fā)《河南省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家考核辦法》,將進(jìn)一步從評標專(zhuān)家的考核、管理等方面加強監管,對河南的招投標領(lǐng)域管理和市場(chǎng)公平交易具有重要推動(dòng)作用。